孩子们正在进行足球训练。资料图

华龙网-新重庆客户端4月11日19时20分讯（记者 姜念月）为进一步推动“双减”政策在全市落深落细，近日，市教委、市政府教育督导室印发了《关于印发重庆市2022年“双减”督导工作方案的通知》（下称《通知》）。《通知》明确了总体目标为推进学校教育教学质量和服务水平进一步提升，校外培训机构培训行为全面规范，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

减轻学生过重作业负担 严禁要求家长检查、批改作业

从督导内容来看，包括要求开展专项治理活动。建立“双减”工作专门协调机制，集中组织开展专项治理行动。

强化督促检查。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。

在减轻学生过重作业负担情况方面，要求健全作业管理机制，学校要完善作业管理办法，确保难度不超国家课标；建立作业校内公示制度；严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

此外，还要分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟；在提高作业设计质量方面，要发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。

最后，还要加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业；教师要认真批改作业，及时做好反馈，不得要求学生自批自改作业。

假期少儿舞蹈培训班正在上课。资料图

保证课后服务时间 原则上不早于当地正常下班时间

在督导提升学校课后服务水平情况方面，要求各学校推动课后服务全覆盖，执行课后服务“5+2”管理模式（课后服务“5+2”：每周5天，每天2小时）。

保证课后服务时间，结束时间原则上不早于当地正常下班时间，对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。

提高课后服务质量，学校要增强课后服务的吸引力，是否充分利用课后服务时间完成作业，对学习有困难学生进行课业答疑和辅导，是否开展丰富多彩的社团活动等，是否存在教师利用课后服务时间讲授新课现象。

拓展课后服务渠道，查处教师校外有偿补课行为。发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。

规范校外培训 不再审批新的义务教育阶段的学科类校外培训

督导内容还包括全面规范校外培训行为情况。坚持从严审批机构，各区县不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。此外，对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各区县要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。

对非学科类培训机构，各区县要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。

学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。

在规范培训服务行为方面，将对收费项目和标准、备案情况、过度逐利行为、占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训现象、是否完善“黑白名单”制度等方面进行督导。

值得一提的是，对校外培训的督导内容还包括是否遵守线上培训每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点的要求。

最后，督导内容还提到了提升教育教学质量情况和强化配套治理情况，包括是否存在随意增减课时、提高难度、加快进度和提前结课备考、违规统考、考试超标、考试排名等行为；是否下达升学指标或片面以升学率评价学校和老师；是否开展中小学有偿补课和教师违规收受礼金问题专项整治；是否组织开展警示教育，面向社会公布监督举报电话，接受社会监督等内容。

学生们正在参加种植课。资料图

线上+线下督导 对整改不力的启动问责程序

督导方式包括专项督导与常规督导相结合，线下督导与线上督导相结合的方式进行。

具体来看，4月15日前，各区县制定“双减”督导工作方案，并报市政府教育督导室。

4至11月，落实责任督学“月月督”，通过校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种形式，确保每月至少到校督导1次，面对面、点对点了解学校“双减”工作推进落实情况，解决实际困难。

落实政府督学“实地督导”，区县政府教育督导室牵头，联合督导委成员单位等相关部门，组织政府督学聚焦校外学科类培训机构压减、隐形变异培训、经费监管等情况开展专项实地督导。区县督导报告（重点是存在的问题、整改措施及时限）纸质件和电子件于12月20日前报送市政府教育督导室。

5至11月，落实市级督导监测。将“双减”工作情况及成效列为2022年对区县政府履行教育职责评价重点内容。

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