中共中国农业大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报
   
编辑:admin分类:华语音乐时间:2022年4月17日

  根据中央统一部署,2021年5月7日至7月5日,中央第九巡视组对中国农业大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向中国农业大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。


  一、强化政治担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任

  学校党委认真学习习近平总书记听取中央第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神和党中央决策部署,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度全面认领巡视反馈问题,坚决扛起巡视整改政治责任,把巡视整改作为当前和今后一段时期学校领导班子的重大政治任务,把落实巡视整改任务作为检验党性、衡量忠诚、体现担当的重要标准,高标准高质量推进巡视整改工作。

  (一)切实履行巡视整改主体责任

  中央巡视组反馈巡视整改意见后,学校第一时间召开党委常委会,认真传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,专题学习巡视反馈有关要求,班子成员逐一发言表态,切实增强做好巡视整改的使命感、责任感、紧迫感。2021年9月8日,学校党委理论学习中心组召开专题学习(扩大)会,开展巡视整改专题学习,传达巡视整改要求,深化思想认识。9月26日,学校召开全校干部会议,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,就中央巡视整改工作做出具体工作动员和工作部署,逐项分析中央巡视指出的各种问题,认真查找产生的根源,提出整改的任务,坚决把思想认识和整改行动统一到中央的要求上来。集中整改期间,党委常委会组织学习习近平总书记系列重要讲话和重要文章,进一步提升了推进巡视整改是落实全面从严治党重要抓手的认识,树立了“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的思想观念,坚定了扎实做好巡视“后半篇文章”的信心和决心,把巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务紧抓不放,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,努力以实实在在的整改成效,向党中央、向广大干部群众交出一份合格答卷。

  在整改过程中,学校党委主动担责,自加压力,认真对照反馈问题,查找短板、深刻反思、举一反三。党委书记坚决扛起整改第一责任人责任,以身作则、率先整改、靠前指挥、亲自督办,带头做好整改工作;学校领导班子其他成员履行“一岗双责”,主动认领责任,认真查找自己工作上的不足,承担起自身整改和督促落实所分管部门、所联系学院整改的双重责任。

  (二)系统谋划巡视整改工作方案

  学校第一时间成立了由党委书记担任组长,其他校领导为成员的“落实中央巡视反馈意见整改工作领导小组”,全面负责学校巡视整改工作。领导小组下设巡视整改工作办公室,负责落实领导小组的工作部署,协调整改工作进度安排。同时,成立选人用人、意识形态、监督执纪三个专项工作组。围绕巡视发现的“六个不足”突出问题,成立政治建设、立德树人、议事决策机制、意识形态、管党治校、班子队伍和基层党建等六个工作专班,分别由两到三位校领导班子成员牵头负责,构成了一个领导小组、一个办公室、六个工作专班与三个专项工作组有机衔接、紧密配合的整改工作体系。学校26个二级党组织和相关单位也分别成立了由党组织书记或主要负责人牵头的整改工作领导小组,巡视整改工作延伸到二级党组织。

  学校党委将“一对一”巡视反馈整改意见、向中管高校集中反馈的巡视整改意见、学校党委工作报告中自查自纠的问题一体部署、一并推进;按照“由点到面、由浅入深、举一反三、持续推进”的总体要求,提出了“四个结合”的整改思路,即将巡视整改与深入推进学习领会习近平总书记重要讲话精神结合,与党史学习教育结合,与加强党的全面领导和党的建设结合,与“十四五”学校改革发展结合。针对巡视反馈的六方面不足,46项具体问题,对照反馈意见中提到的33条整改要求,制定了197项整改措施,每项措施明确了主责校领导、主责单位和时限要求,形成了巡视整改的问题清单、任务清单和责任清单。同时还制定了意识形态专项整改方案及整改任务清单、选人用人专项整改方案及整改任务清单、各二级党组织落实中央巡视反馈意见整改任务清单。各整改清单有机衔接、互为补充,做到了问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。

  (三)扎实推进巡视整改深入开展

  学校党委坚持“周碰头、月汇报”工作机制,先后召开12次巡视整改工作领导小组和领导小组办公室扩大会议,召开4次二级党组织、工作专班、分管校领导和职能部门的巡视整改集中汇报会,科学部署统筹推进。党委书记、校长在2021年秋季学期中层干部会上,结合学校前三季度工作对全面落实中央巡视整改工作分别进行了细化安排部署,并要求以巡视整改为契机,推动年度工作任务落实到位,推动学校事业高质量发展。对照“六个不足”,党委常委会召开专题会议4次,专题研究了教师思想政治工作、意识形态工作、科研工作、思想政治理论课和马克思主义学院建设工作;校长办公会召开专题会议2次,专题研究前沿交叉研究院建设、校级科研机构优化重组、科研组织模式改革、体育美育改革等10项重点行政工作的整改思路和整改举措;其他校领导着力抓推进落实,共计召开31次专班会议、57次整改工作专题会议进行研究,对分管领域整改工作加强指导,确保整改责任不落空。

  (四)全面开展巡视整改督导检查

  学校党委着力加强对整改落实情况的监督,健全巡视整改措施审核审查机制,要求整改主责单位完善整改材料、建档备查,形成强有力的压力传导机制,见真章、动真格、求实效。学校巡视整改工作领导小组先后听取所有二级党组织、职能部门落实巡视整改工作汇报,逐一审阅了各单位的整改举措,逐一研判了每条举措的整改成效。对整改措施不到位的,要求严格按照任务目标从严从实落实;对于已完成立行立改整改任务的,要求进一步深化长效机制;把巡视整改结果验收过程,变成整改盘点的过程、检查督促的过程、推动工作的过程。

  学校纪委强化对巡视整改的日常监督,与牵头整改任务的重点部门开展座谈会6场,与校领导、相关负责人就推进巡视整改开展谈话60余人次,向党委提出具体工作意见,贯通“两个责任”、形成监督合力,集中整改期内每月向中央纪委国家监委报告学校巡视整改推进情况。党委巡视办公室就二级党组织理论学习中心组学习和作风建设开展专项巡视,党委组织部、党委宣传部等部门分别就二级党组织执行议事规则和意识形态整改工作加强监督检查。通过监督检查,确保各项整改工作不走过场、不搞形式,真正落实到位。

  二、坚持标本兼治,推动巡视整改任务落地见效

  中央巡视组进驻期间,学校已经开始自查自纠、边巡边改;中央巡视反馈会后,学校党委更以雷厉风行的作风和坚决果断的举措,坚持问题导向、目标导向和效果导向,全面推进各项整改任务的落实。截至2021年12月3日,学校制定的197项整改措施中,170项集中整改任务均按照既定计划完成,27项需长期坚持的整改措施,都已经建立和完善了相关制度,今后将持续推进,深化落实。

  (一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进中国特色、农业特色世界一流大学建设

  学校党委坚持把政治建设摆在首位,不断加强党的创新理论学习,深刻认识新时代涉农高校的职责使命,不断强化政治担当,着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,推进中国特色、农业特色世界一流大学有差距问题。

  一是不断强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。学校党委坚持把加强习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于教育、科技和“三农”工作重要论述的深入学习贯彻作为整改的首要政治任务,严格落实党委常委会“第一议题”制度。修订《党委理论学习中心组学习规定》,组织开展了对校院两级理论学习中心组的专题巡视,深入实施“理论学习中心组学习质量提升行动”,做到对二级党组织理论学习中心组学习的检查指导全覆盖,推动理论学习质量实现新的提升。结合开展党史学习教育和跟进学习习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神,进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。强化顶层设计和督导检查,将落实习近平总书记给全国涉农高校的书记校长和专家代表回信精神工作作为重要整改任务认真落实、重点督查。2021年10月30日前,学校20个教学科研单位、29个部门已全部制定完善回信精神贯彻落实方案,并查摆了回信精神贯彻落实情况。学校党委以贯彻落实《中国农业大学深入贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署的实施办法》为抓手,聚焦国家粮食安全、乡村振兴、农业绿色发展、公共卫生与营养健康等方面进行整体布局和学科拓展,将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央各项决策部署落实在学校“十四五”发展规划、新一轮“双一流”建设方案的研究制定等重点工作各环节、全过程。

  二是深入贯彻新发展理念,推动学校内涵式高质量发展。学校党委主动适应新时代新要求,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,深入开展面向2035战略研究,经过11场综合调研,认真研究和充分吸纳征集到的300余条意见和建议,形成了《中国农业大学“十四五”事业发展规划》,擘画了未来五年学校发展的蓝图。坚持以服务国家重大战略需求为导向,以“引领、一流、特色、贡献”为编制原则,经过3次党委常委会、2次校长办公会、1次专题工作会、3次集中讨论会、1次专家论证会,形成了《中国农业大学新一轮“双一流”建设高校整体建设方案》,明确了学校服务和落实人才强国战略、“藏粮于地、藏粮于技”战略、乡村振兴战略等八个方面的重点建设方向和主要举措。以学校前沿交叉科学研究院建设为重要抓手,聚焦国家粮食安全、农业绿色发展、健康中国战略、美丽中国建设、“一带一路”全球农业国际合作等国家重大战略需求,聚合相关学科优势方向,通过学位授权点自主审核、北京市高校高精尖学科建设等多项举措积极培育交叉学科,谋划设置前沿交叉研究项目、建设前沿交叉人才特区、设立前沿交叉人才培养专项。启动“构建抗赤霉病小麦新种质的新途径前沿交叉研究”“用于玉米叶片温度监测的柔性传感器设计与应用交叉研究”等项目,推动跨学院、跨学科联合攻关。

  三是坚持以强农兴农为己任,系统谋划全面服务乡村振兴战略。学校党委深入贯彻党中央关于乡村振兴的决策部署,把服务乡村振兴作为“十四五”时期学校社会服务工作的总抓手,制定“十四五”乡村振兴行动框架,着力打造乡村振兴社会服务新格局。不断强化组织机制保障,将“中国农业大学脱贫攻坚工作领导小组”更名为“中国农业大学乡村振兴工作领导小组”,统筹推进学校服务乡村振兴战略工作,党委书记和校长担任组长;成立“中国农业大学乡村振兴战略专家咨询委员会”,负责学校服务乡村振兴各项方案的规划制定与计划实施的战略咨询工作;加强“中国农业大学国家乡村振兴研究院”的建设和人员配备,充分发挥智力支撑作用。积极向教育部申请开展乡村振兴高层次应用型人才培养试点,与地方合作搭建农村党员干部教育培训平台,启动“中国农业大学——腾讯为村乡村职业经理人培养计划”,为乡村人才振兴探索实践方案。学校先后主持10余项中农办、民政部、国家乡村振兴局有关乡村振兴的科研项目;联合全国39家高校,成立“国家乡村振兴战略高校联盟”,打造服务乡村振兴战略高端智库和协同创新平台。作为技术支撑单位,支持河北省曲周县、河北省鸡泽县、吉林省梨树县建设农业农村部“全国农业科技现代化先行县”;依托中国农业大学农村基层党建研究中心,开展农村基层党组织建设等理论研究;统筹做好定点帮扶的云南省镇康县脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,全面服务国家乡村振兴。

  四是落实立德树人根本任务,抓好教书育人中心工作。学校党委自觉对标对表党的教育方针,制定实施深入学习宣传贯彻党的教育方针专项行动工作方案,围绕6项重点任务和18条重点排查内容,将党的教育方针贯穿于人才培养全过程、贯穿于办学治校各方面、贯穿于教育评价改革各阶段。开设“百年征程映初心——党的教育方针的历史变迁”专题橱窗展览,推动党的教育方针入脑入心。深入推进“三全育人”综合改革,整体推进价值观教育、专业教育、协同育人等系列化举措,率先在全国完成课程教学大纲变育人大纲改革、率先在全国启动“专业课发挥思政教育功能”专项教改、率先打造全国首门《大国三农》在线开放课程、率先构建耕读教育与劳动教育有机融合,构建了“课程即思政”的育人新格局。以新农科理念为指导加强传统涉农专业升级改造,修订本科生转专业实施办法,强化专业认知教育,引导学生知农爱农。开设新生专业研讨课,将专业认知覆盖全体新生;设立“学科发展与学业规划”学业指导咨询项目,邀请行业专家、专业教师、学院党政工作人员采用一对一的模式,逐一解答学生个性化问题,增强学生对专业的了解和认同。

  五是完善德智体美劳培养体系,大力培养知农爱农新型人才。学校党委牢固确立人才培养工作中心地位,不断完善德智体美劳全面发展的人才培养体系。坚持德育为先,加强政治引领和价值引导,修订《中国农业大学奖学金管理办法》,将社会主义核心价值观教育、“三农”情怀教育融入奖学金改革,首次设立知农爱农奖学金,激励引导学子服务乡村振兴等国家重大战略需求。完成“4大专题+时政热点+主题宣讲”的思政教学方法改革,提升思政课课程质量。推进“双融合、双促进”工程,将教师党建工作与教学业务提升有机融合。课程思政与专业教育协同推进,培育“最美课堂”,获北京高校“最美课堂”一等奖2项、二等奖1项;入选教育部首届课程思政示范项目数居全国高校第一。成立中国农业大学劳动教育工作委员会,设立学校劳动教育中心,出台劳动教育实施方案,开设20多门耕读和农业特色核心通识课程,打造涿州劳动教育实践基地,近3000名本科生参加劳动实践。在全国率先构建耕读教育与劳动教育有机融合的育人体系,主编《耕读教育十讲》入选“2021年度影响力图书”。加速推进体育、美育改革,出台体育教育改革方案、美育改革方案,成立学校体育工作委员会、美育工作委员会,整合校内外教育教学资源,构建课内课外有效联动、校内校外优势互补、学校与社会有机衔接的美育体系、体育教育体系。以服务国家重大战略为目标,以多学科交叉融合发展为方向,以“新农科新工科新文科”理念为指导,不断优化调整本科专业布局。2021年,8个专业入选国家级一流本科专业建设点,6个专业入选省级一流本科专业建设点,累计34个专业入选教育部一流本科专业建设点“双万计划”,学校新农科专业开设数居全国高校第一。设置的全国第一个土地科学与技术专业,经教育部批准,从2022学年起启动招生。2021届毕业生总体毕业去向落实率95.91%,选调生人数实现“九连增”,其中74.89%的2021届毕业生选择到“农业+”行业就业。

  六是建强思政工作队伍,有效提升思政课质量。学校党委将马克思主义学院作为重点建设学院,把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的重要内容,建立党委书记、校长牵头,举全校之力办好马克思主义学院的工作机制。党委常委会专题研究思政课和马克思主义学院建设进展情况,制定并实施加强新时代马克思主义学院建设行动计划,全面谋划思政课和马克思主义学院建设。党委书记主动联系马克思主义学院教师,参加集体备课,面对面听取对思政课建设的意见建议。其他班子成员密切联系思政课教师,主动了解学生思想动态,进一步充分发挥班子成员推进思政课建设的引领作用。成立学生工作党委,进一步加强大学生党建和思想政治工作,推动高校党的建设和思想政治工作与教育教学工作融合,强化为党育人、为国育才的责任担当。以改革创新思路将辅导员队伍建设的短期目标和长期规划同时推进,通过“补数量、稳队伍、调结构、提质量”四位一体加强辅导员队伍建设。2021年5月,新增5名辅导员入职;选拔30名在编管理干部到学院从事专职辅导员工作;完成20名在编专职辅导员公开招聘计划;确保两年内编制内专职辅导员配备到位。完善辅导员选拔、使用、培养、交流体系,不断提高队伍整体素养和职业化、专业化水平,2021年度7名辅导员获得省部级优秀表彰。

  七是进一步加强师德师风建设,严肃查处师德失范行为。学校党委不断完善师德工作机制,听取专题汇报,研究部署工作,夯实师德建设“校-院-系”三级工作体系;制定《中国农业大学师德建设委员会工作规定》,压实基层党组织责任。印发2021年师德专题教育工作方案,编制学习手册发至每名教职工。制定青年教师育人能力培训方案,将20个学时的师德专题培训作为新教师岗前“必修课”,组织300余名新教师参加入职教育社会实践。持续选树宣传师德典型,举办“跟党走 育新人”立德树人论坛,大力开展师德专题教育。开展“跟党走 扬师德 育新人”师德故事征集评选、“赓续精神血脉 展示育人风采”教师风采短视频征集活动,2件作品获教育部2021年教师风采短视频优胜奖,另有2件作品入围。组织教师深入学习《新时代高校教师职业行为十项准则》,以学校师德师风问题表现和教育部公开曝光的违反十项准则典型案例为反面教材,进行通报和分类剖析,切实强化警示教育。严格执行《中国农业大学教师师德失范行为调查处理办法(试行)》,多部门联动加强师德师风问题预警监测、定期筛查和问责处理。

  八是牢记“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的使命责任,更好服务国家“三农”发展。结合新时代新要求不断加强对科技工作的顶层谋划,党委常委会专题研究,校长办公会专题部署,提出学校科技工作布局要纲举目张,要围绕农产品生产、人民健康生活、绿色发展与生态文明、农村发展等进一步加强战略部署和专项推进,对学校科研工作服务数字经济、碳达峰碳中和等国家重大部署以及落实中央人才工作会议精神推动人事人才工作进行系统谋划和统筹推进。围绕国家重大战略需求,实施基础前沿引领行动、重大科技突破行动、农业产业科技支撑行动、人文社科繁荣行动和平台条件强基行动等农业科技自立自强“五大行动”。制定实施《中国农业大学关于深化科技创新管理改革的若干意见》,强化了学校党委对科技工作的全面领导,强化了科技工作的一体化部署。制定紧密合作型重大科技攻关项目团队建设方案,面向国家重大需求,打造紧密型科研攻关项目团队,首批以作物抗病育种、玉米、小麦、畜禽育种及黑土地保护利用等领域为试点,助力国家打赢种业翻身仗和耕地保卫战,保障国家粮食安全;积极推动科研评价改革,2021年10月被科技部列入54个试点单位之一。围绕国家重大战略布局,优化重组校级科研机构。召开学校科技创新大会,举办种业科技创新论坛,发布种业科技创新十大行动,以种业创新保障粮食安全。学校6项成果参与国家“十三五”科技创新成就展;7项科技成果获得2020年度国家科学技术奖励;获批建设甘肃武威绿洲农业高效用水和河北曲周农业绿色发展2个国家野外站;多篇政策建议被综合采用。

  (二)严格执行党委领导下的校长负责制,牢牢掌握党对高校工作的领导权

  学校党委坚持把党委领导下的校长负责制作为落实党对学校全面领导的根本性制度安排,充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用,牢牢掌握党对高校工作的领导权,着力解决落实党委领导下的校长负责制有短板,执行议事决策制度不到位问题。

  一是坚持从政治高度深刻认识党委领导下的校长负责制的内涵实质。学校党委从做到“两个维护”的政治高度,准确把握党委领导下的校长负责制的内涵实质。2021年8月至10月,校领导班子成员分批次参加了中组部“提高政治能力专题培训班”,深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导、加强党的政治建设、提高干部政治能力等重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。积极开展《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、议事决策制度等的专题学习与研讨,进一步深化了对落实党委领导下的校长负责制的思想认识。严格落实党委领导下的校长负责制执行情况报告制度,在中央巡视整改领导班子专题民主生活会上,党委书记、校长和班子其他成员都认真对照检查了执行情况,年度总结时进行了专门报告,切实加强了制度执行的自我监督,强化了思想自觉和行动自觉。

  二是厘清党委常委会和校长办公会的职责边界,健全完善并严格执行议事规则。学校党委严格对照中组部、教育部印发的议事规则示范文本,完成党委常委会议事规则、校长办公会议事规则修订工作;梳理校级482项制度中提交校长办公会和党委常委会审议决定的事项,编制“校级规章制度中党委常委会、校长办公会审议事项清单”。集中整改期间,修订学校制度24项,新制定制度12项,废止制度52项,覆盖各个重点领域,健全了以学校章程为统领的规章制度体系,完善了党对学校工作全面领导的运行机制。

  三是进一步完善决策机制,提升决策科学化、民主化水平。学校党委结合工作实际研究提出规范和提升会议质量的举措,决定每学期由校领导牵头对学校重大事项议题进行立项和专题调研,明确了党委书记、校长每周就重要问题经常性沟通,严格落实议题提交前分管领导和责任单位向党委书记、校长汇报,通过校长专题会、工作研讨会等形式对学校事业发展重大议题进行先行研究等措施。认真贯彻民主集中制原则,涉及师生切身利益的议题广泛征求意见,涉及发展规划、重大改革举措、重要资源配置和重大建设项目等专业性、技术性较强的议题组织专家进行咨询论证,涉及法律问题和规范性制度、文件的议题首先进行法律审查,不断提高学校党委决策科学化、民主化水平。党委常委会在审议种业科技创新专项行动方案和奖学金管理办法议题时,分别邀请种业领域专家和学生代表列席会议,就种业科技创新听取了专家意见,就奖学金更有效发挥立德树人的激励作用听取了学生代表意见。校长办公会在听取和审议学代会、研代会提案过程中,邀请学生代表列席,并就学生发挥主人翁精神以提案形式参与学校治理进行讨论。

  四是进一步加强对学院党组织的领导,不断提升学院党组织政治功能。学校党委组织二级党组织书记深入学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,认真贯彻落实党中央关于加强院系党组织建设的工作要求,坚持二级党组织书记例会、党支部书记例会等制度,不断强化对基层党组织建设的领导保障。修订《二级党组织工作规程》《教职工党支部工作规程》,制定《学生党支部工作规程》,不断强化制度保障;加强党对学术组织的领导,积极探索推动非学术委员会成员的学院党委书记、院长列席院学术委员会的制度;坚持教职工聘用、晋升、评奖评优必听支部意见、干部选拔任用必与党支部书记谈话、师德考核必经党支部审核的制度,以“双融合、双促进”教师党支部推动课程思政建设为抓手,加强党建与业务的深度融合,进一步强化基层党组织政治功能。坚持和完善学校领导联系学院制度,校领导定期深入学院指导工作。学校党委将学院党政协调运行机制落实不够作为重点整改任务,加强对学院党组织议事决策制度执行情况的督导,对各学院新修订的党委会、党政联席会议事规则逐一审核把关,建立实施学院党委会、党政联席会会议纪要定期报备制度。集中整改期间,开展各学院党委(党总支)议事规则执行情况专项检查,形成共性问题、个性问题清单,逐一向各学院党委反馈并督促整改。

  (三)落实党中央关于意识形态工作的决策部署,切实推动落实意识形态工作责任制

  学校党委坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,进一步健全意识形态工作责任制,加大阵地管理和风险防范力度,着力解决意识形态工作责任制落地不够实,阵地建设和管理存在漏洞、防范风险有短板问题。

  一是落实党中央决策部署,加强意识形态工作全面领导。学校党委从政治安全、国家安全的高度充分认识高校意识形态工作的重要性,加强对意识形态工作的研究谋划,定期专题研究意识形态工作,将习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神贯彻到办学治校各环节。召开网络安全和信息化工作推进会,深入学习习近平总书记关于网络强国重要讲话精神;及时修订完善网络意识形态工作相关制度,修订完善网络安全事件应急预案,提高应对网络安全事件能力。修订意识形态工作责任制相关制度,把落实意识形态工作责任制纳入民主生活会和述职报告重要内容,进一步压实校领导班子成员工作责任。党委书记和校长带头正面发声,巡视整改期间在主流刊物发表系列署名文章。不断强化二级单位落实意识形态工作责任制,做到守土有责、守土负责、守土尽责;制定《中国农业大学党建和思想政治工作提升行动方案》,修订二级党组织规程并加强对二级党组织和学院的指导;集中整改期间,学校党委完成了对二级单位意识形态工作责任制落实情况的专项督查与整改落实。

  二是坚持马克思主义指导地位,用党的创新理论巩固壮大意识形态阵地。学校党委坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引,深入实施“人文社科繁荣”行动,加强马克思主义理论研究和阐释。2021年,学校获批“研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目”。马克思主义学院获国家社科基金、教育部人文社科基金、北京市社科基金项目15项,立项数量居全国农林高校榜首。积极开展党的十九届六中全会精神阐释宣传,一批专家学者撰写了理论文章。学校党委进一步加强校园阵地管理,完善相关工作机制。学校党委深入学习贯彻落实习近平总书记关于教材工作的重要讲话和指示批示精神,统筹谋划学校教材建设的战略部署,制定《中国农业大学教材建设管理办法》。教材质量稳步提升,在首届全国教材建设奖评选中,获全国教材建设先进集体1项、先进个人1项,获全国优秀教材一等奖3项、二等奖1项,是全国农林高校中获奖数量最多、项目最全的高校。

  三是健全完善预警研判机制,着力防范风险。学校党委定期召开安全稳定工作会议,集中研判校园安全稳定新情况与新问题;党委书记、校长与二级单位负责人签订安全稳定工作任务书,压实责任;多个渠道、多种形式开展培训,将相关法律法规纳入2021年度新入职教职工岗前培训,提升师生防范和抵御风险的意识和能力;定期分析思想理论动态,不断强化师生政治敏感性,确保了学校意识形态领域的安全稳定。

  (四)坚持严的主基调,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

  学校党委不断深化党要管党、全面从严治党的思想认识,增强全面从严管党治校永远在路上的政治自觉,坚决扛起管党治校政治责任,推动主体责任和监督责任一贯到底,着力解决落实全面从严治党“两个责任”有差距,管党治校不够严格问题。

  一是落实党委主体责任,充分发挥全面从严治党引领保障作用。学校党委深入分析和准确把握新时期全面从严治党的形势任务,将中央巡视整改作为管党治校、全面提升治理水平和治理能力的重要工作抓手,形成党委抓总、领导负责、专班统筹、部门落实的工作机制。研究制定《中共中国农业大学委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作举措》,细化17项具体措施,重点强化对“一把手”监督,突出党组织监督责任。党委书记认真履行第一责任人责任,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,集中整改期间,主持召开14次党委常委会,研究部署整改工作;召开15次巡视整改专项会议,推进巡视整改工作落实;与班子成员和有关部门负责人谈话30余次,督促落实党风廉政建设责任;经常与纪委书记共同研判全面从严治党形势任务。全体班子成员压实“一岗双责”,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领巡视整改责任,带领分管部门和联系学院深入整改。研究制定《中国农业大学党委2021年-2025年巡视工作规划》,组织开展对16个二级党组织巡视整改满意度测评,有力推动了二级党组织全面从严治党工作的深入落实。

  二是坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,加强重点领域廉洁风险防控机制建设。学校党委责成科研部门系统梳理防控风险点,制定科研行为负面清单,加强科研人员的科研诚信教育,建立科研项目自查抽查长效机制,修订科研经费管理办法,增加监督检查机制。巡视集中整改期间,随机抽取100个项目开展自查,并从中抽取10个项目进行检查,对科研项目、科研经费、科研副产品等进行重点检查。进一步构建鼓励创新、宽容失败、守住底线红线的分级责任落实机制,出台《中国农业大学科研违约尽职免责和失职追责暂行规定》。推进科研创新服务平台二期建设,科研过程风险管理和诚信管理的信息化水平得到进一步提升。切实发挥财务大数据监控系统作用,做到对关联交易等问题早发现、早提醒、早处理。深入推进校属企业体制改革,初步形成了校办产业管理规范、资产优良、服务教学科研和成果转化的良好格局。制定《中国农业大学所属企业领导人员廉洁从业规定(试行)》等制度,全面推行校属企业负责人个人事项报告工作。召开校办产业系统警示教育大会,学习上级和学校相关管理制度,观看警示教育宣传片。实现校属企业负责人廉洁谈话全覆盖。制定后勤保障处深入开展廉政风险排查完善廉政风险防控机制工作方案,进一步减少管理层级,降低廉洁风险。全面梳理学校后勤领域风险点,有针对性加强制度建设。开展基建领域廉政风险专项排查,加强风险防控机制建设。

  三是力戒形式主义、官僚主义,扎实推进作风建设。学校领导班子严格落实一线规则,以务实的工作作风推进巡视整改,通过专题会议、座谈会、现场办公,深入基层调研解决实际问题;通过参加联系学院党委会议、党政联席会议、理论学习中心组学习和职能部处工作会议,加强基层工作指导和交流;通过完善教代会、学代会、研代会、师生座谈会等建议平台,多途径听取群众呼声,不断提高决策的民主化水平。班子成员定期走访离退休老同志、亲自看望病患教师、接待师生来信来访,慰问去世教师干部家属、关心年轻教师成长,解决人才子女入托,深入宿舍、食堂、课堂等,与师生展开经常性交流。组织开展机关作风整改专项行动,推行77条加强机关工作作风建设举措,推进管理服务提质增效。结合党史学习教育“我为师生办实事”实践活动,学校党委开展10类44项“我为师生办实事”校级示范实践项目活动,各二级党委开展393项活动,在疫情防控中担当志愿者守护校园安全,建立线下一站式服务大厅、优化完善线上办事大厅,精简办事流程、提高效率、优化服务,深入学院宣讲新政策、新举措、新改革。机关党员干部宗旨意识、服务师生能力和水平得到了再提升。

  四是认真履行纪委监督责任,切实协助党委深化全面从严治党。学校纪委从高质量开展纪检工作全局出发推动巡视问题整改,制定纪委《关于中央巡视反馈意见的整改落实工作方案》,针对中央巡视反馈学校纪委4个方面具体问题制定15项整改举措,逐项明确责任人员和完成时限。以“落实中央巡视反馈意见整改任务清单”“监督党委落实中央巡视反馈意见整改情况清单”“查办巡视移交的信访举报和问题线索清单”“巡视反馈点人点事问题处置清单”,构建“一方案四清单”系统性整改工作体系,一体推进纪委自身改、协助改和监督改。完善政治监督工作机制,制定《政治监督具体化常态化工作办法》,完善监督事项清单,将政治监督内容与日常监督方式方法有机结合,推动政治监督精准化。建立“纪委书记加强对‘一把手’和领导班子监督的任务清单”,明确对校、院和管理服务机构主要领导和班子成员等6类监督对象的56项重点监督内容和28种主要监督方式。集中整改期间,纪委书记与领导班子成员坚持开展谈心谈话。对照上级要求,进一步细化学校纪委监督工作重点事项清单,确定了6个方面、24项监督重点,分类细化具体监督方式方法115条,切实找准二级单位监督工作抓手。坚持把问题整改和加强“以改促治”相结合,多次约谈相关部门同志,督促制定解决方案并推动修订完善相关制度规定,指导与有关科室、中心实体负责人进行谈话,与相关部门集体谈话,不断压实二级单位整改责任。

  (五)贯彻落实新时代党的组织路线,全面加强领导班子、干部人才队伍建设和基层党建工作

  学校党委深入学习贯彻党的创新理论,不断加强自身建设,充分发挥领导班子的“头雁作用”;贯彻落实新时代党的组织路线,规范选人用人工作;不断健全学校党的组织体系、制度体系和工作机制,推动党的建设与事业发展深度融合;着力解决执行新时代党的组织路线不够扎实,领导班子、干部人才队伍和基层党建有短板问题。

  一是切实加强领导班子建设,积极推动学校改革发展。进一步增强坚持社会主义办学方向、全面贯彻党的教育方针的坚定性和主动性,坚持以习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表的重要回信精神来举旗定向、谋篇布局。主动适应高校发展的新阶段、新要求,不断加强学校发展战略研究,积极探索办学治校的新思路、新办法,把握涉农高校发展规律,办好中国特色、农业特色世界一流大学。以对事业、对组织、对同志高度负责的态度认真召开落实中央巡视整改专题民主生活会,坚持刀刃向内,不用工作建议代替批评意见,真正做到“红脸出汗”,形成了团结协作的高度思想共识。以改革创新思路破解学校发展难题,不断强化顶层设计,着力化解历史遗留问题;围绕服务国家重大战略需求和重大区域战略布局,聚焦主责主业,坚持盘活校内资源,合理拓展校外资源,努力破解办学空间紧张的瓶颈制约。

  二是坚持党管干部和党管人才原则,切实加强干部人才队伍建设。学校党委加强统筹谋划,注重分析研判、长远谋划和整体布局,制定学校《“十四五”干部队伍建设规划》《“十四五”师资队伍与人力资源专项规划》,并积极推动落实。进一步梳理学校各二级机构的职能、人员编制、干部职数,制定处级干部岗位说明书,明确全校处级干部岗位职责,做到以事定岗、按岗定责、以岗择人。开展优秀年轻干部专项调研,加大发现培养优秀年轻干部力度,逐步优化学校干部队伍结构;通过组织推荐、会议推荐和谈话推荐等方式,动态调整优秀年轻干部数据库近100人。2021年开展两批优秀年轻干部培训,加强干部源头培养。启动第三批专业技术人员校内挂职工作,计划选派10名左右优秀教师到机关或学院管理岗位挂职锻炼,提高专任教师的管理能力。进一步严肃干部选任工作程序,规范干部工作议事规则,坚持“凡提四必”,制定干部选任工作流程图,完善干部选任工作纪实,严格规范选任工作各个环节。强化干部日常管理监督,修订《处级领导干部兼职管理办法》,不断增强干部的责任意识,进一步完善了干部工作“育选管用”全链条。严格兼职审批流程,开展处级干部兼职情况专项清理排查,进一步摸清底数,查漏补缺。

  三是加强农科人才队伍建设统筹谋划,紧密结合学校实际精准引进人才。加强对人才队伍建设的统筹谋划,系统做好师资队伍与人力资源建设规划的顶层设计,深化人事评价制度改革和收入分配制度改革,全力推动实施“3343人事人才工作新体系”建设,即狠抓扩人才规模、强教师活力、建创新团队3项核心建设任务;大力建设人才优先发展体系、教师分类发展体系、校院联动的教师评价激励管理体系3大制度体系;全面启动实施“315人才引进计划”升级版、“2115人才培育发展支持计划”升级版、学科带头人接续工程、博士后“倍增行动”工程4项工程;重点突破适应学科交叉融合和新兴前沿学科建设的“人才特区”支持政策、适应办学资源拓展的“创业型人才”支持政策、适应创新体系建设的“创新型岗位”支持政策3个关键领域,打造一流师资队伍。制定《中国农业大学人才引进管理办法(暂行)》,在人才引进过程中增加人岗匹配精准度论证、岗位论证、分级审批等相关环节,保证高质量高精准地引进人才;将引进人才工作成效作为学院年度考核结果及资源分配的重要参考依据,不断压实用人主体责任。设置青年研究员等不同类型人才,进一步丰富岗位类别,持续优化人才结构布局。在跨学院跨学科交叉融合领域,探索实行“人才特区”,单独下达进人指标和职称晋升指标,进一步推进教师双聘制度,鼓励教师积极开展学科交叉合作,培养交叉与多学科融合的复合型人才。集中整改期间,先后召开4次人才工作专门委员会或分委员会会议,对20名高层次人才候选人进行评议,本着精准引进的原则,审定同意引进杰出人才3名,优秀人才13名。下达了“十四五”期间178个新兴前沿交叉类进人指标,为国家农业绿色发展研究院、国际发展与全球农业学院两个新兴前沿交叉单位核增22个进人指标,“人才强校”战略成效显著。

  四是全面落实党建工作责任制,更好发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。研究制定《中国农业大学党建和思想政治工作提升行动方案》及加强党建和思想政治工作责任清单,进一步健全学校党建“五建五提升”工作体系。出台党建和思想政治工作提升行动40条,修订完善二级党组织、教职工党支部、学生党支部三个工作规程,将北京市党建基本标准逐一列入责任清单,不断强化党建工作责任制在基层的落实。加强队伍建设,选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记;积极推动符合条件的党支部书记进学术委员会。着力加强和改进校办企业党建工作,多措并举强化对校办企业党建工作的指导和督查。在全国第三批党建“双创”中,学校有1个“标杆院系”、2个“样板党支部”成功入选,学校荣获“北京市党的建设和思想政治工作先进普通高等学校”,基层党建的五个特色报告在《北京教育》上被集中宣介,“科技小院”育人模式获评首批“北京高校党建和思想政治工作特色项目”。

  (六)坚持一抓到底,落实前期整改未到位问题

  学校党委严格落实整改主体责任,将巡视新发现问题、审计发现问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题与上次巡视整改不到位问题一体研究、一体整改,推动相关问题改到位、改出成效。上次巡视整改未到位问题已清零,审计发现问题取得重大进展,“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题已经整改到位。

  (七)信访件及问题线索处置情况

  对于中央第九巡视组向学校纪委移交的信访举报和问题线索,学校党委纪委坚持严的主基调,坚决深入查处,逐一向上级纪委监委进行汇报,严格依规依纪依法处理处置。对于中央巡视期间干部群众反映的其他问题,依据“分级负责、归口办理”原则,目前按照信访工作程序均已办结,相关诉求已由承办单位办理或制定推进落实的工作方案,相关意见建议将在工作中不断优化落实举措。

  三、持续深化整改,推动学校事业高质量发展

  学校党委始终坚持立行立改和深化整改相结合,以强有力的举措全面扎实推进巡视整改工作。经过集中整改和不懈努力,学校巡视整改取得阶段性成效。同时,我们也清醒认识到,中央巡视整改既是攻坚战也是持久战。下一步,学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,以对中央负责、对人民负责、对学校事业发展负责的态度,以永远在路上的劲头,坚持标准不降、要求不变、力度不减,驰而不息抓好后续整改任务,以巡视整改的实际成效推动学校各项事业高质量发展。

  (一)全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

  学校党委将进一步深化理论武装,及时跟进学习习近平总书记最新指示批示和重要讲话精神,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,在学深悟透弄通做实党的创新理论上下功夫。坚持不懈深入学习习近平总书记关于教育、“三农”、科技、党建工作的重要论述,持续深入贯彻落实习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表回信精神,做到学思用贯通、知信行统一。加强对学校二级党组织理论学习中心组学习的指导督促,进一步加强马克思主义学院建设,深入推进党史学习教育。

  (二)旗帜鲜明加强党的政治建设

  学校党委将深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以更高的政治责任和更严的政治标准,聚焦为党育人、为国育才的政治使命,坚决把学校建设成为马克思主义的坚强阵地和党的事业的坚强堡垒,履行好新时代管党治校的政治职责。心怀“国之大者”,牢记新时代涉农高校的职责使命与责任担当,为国家富强、民族复兴、人民幸福贡献农大力量。以《中国农业大学深入贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署的实施办法》为抓手,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神及党中央重大决策部署,健全完善贯彻落实机制,确保落地见效。

  (三)持之以恒把牢全面从严治党主基调

  学校党委将严格执行《中国农业大学党委深化落实全面从严治党主体责任清单》,落实党委主体责任,充分发挥全面从严治党引领保障作用。强化政治监督和日常监督,健全对领导班子和二级单位监督机制。聚焦监督重点扎实推进内部巡视工作,不断完善监督体系。坚持“三不”一体推进,不断健全完善校办企业、后勤管理、科研经费等重点领域廉洁风险防控机制。深入贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部和党管人才原则,树立正确用人导向,严格执行选人用人制度规定。加强农科人才队伍建设统筹谋划,健全选拔、培养、激励机制,紧密结合学校实际精准引进人才。全面落实党建工作责任制,加强对教师的政治引领和政治吸纳。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,扎实推进作风建设。

  (四)凝心聚力推动学校高质量发展

  学校党委将准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,融入新发展格局,确保“十四五”开好局、起好步。坚持以习近平总书记关于中国农业大学的发展定位来举旗定向,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,扎根中国大地办教育。落实立德树人根本任务,完善德智体美劳培养体系,促进学生全面发展,大力培养知农爱农新型人才。牢记“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的使命责任,聚焦国家粮食安全、乡村振兴、农业绿色发展、公共卫生与营养健康等方面进行整体布局和学科拓展,强化原创性、引领性科技攻关,在解决种质资源等关键核心技术方面形成更多科研成果,担负起强农兴农的职责使命。

  (五)坚持不懈抓好整改长效机制建设

  学校党委将持续定期研究巡视整改进展,驰而不息抓好后续整改任务落实工作。对已经完成的整改任务,巩固整改成果,适时开展“回头看”督查,坚决防止问题反弹;对长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一。把巡视整改和校内巡视问题结合起来,扎紧制度笼子,最大程度发挥巡视整改关键作用。进一步加强对巡视整改工作的监督和问责,进一步用好巡视成果,强化制度约束,建立长效机制,促进学校改革发展。

  巡视整改永远在路上。中国农业大学党委将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实担负起全面从严治党的主体责任,旗帜鲜明坚持党的全面领导,坚定不移落实党的建设总要求,坚决贯彻党中央重大决策部署,牢牢掌握意识形态工作领导权,自觉扛起立德树人政治担当,始终牢记扎根中国大地办教育,坚持严防问题反弹不松懈、坚持发现和纠正问题不松懈、坚持建立长效机制不松懈,凝心聚力,守正创新,加快全面建设具有中国特色、农业特色世界一流大学步伐,以实际行动迎接党的二十大的胜利召开!

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-62736994;邮政信箱:北京市海淀区清华东路17号193信箱 中国农业大学纪委,邮编100083;电子邮箱:jiwei@cau.edu.cn。

中共中国农业大学委员会

2022年4月16日

【编辑:朱延静】

     
     
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