鸽牌电缆厂工业旧址城市更新项目 重庆大学建筑规划设计研究总院供图 华龙网-新重庆客户端 发

人生病了，自然是要去医院看医生。

可城市生病了，怎么办？每个生活在这座城市里的市民，都可以化身“城市医生”，查找城市发展短板，聚焦热点问题，问诊“城市病”。

日前，市住房城乡建委公布了《2021重庆市城市体检综合报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，中心城区整体状况稳中向好，5项优势持续巩固；4项短板有所提升；7项“城市病”中有3项稳步改善。

为什么要给城市做体检，如何做、体检结果如何？带着这些疑问，华龙网-新重庆客户端记者采访了市住房城乡建委相关负责人。

沙坪坝区凤嘴小区新建了消防通道。华龙网-新重庆客户端记者 石涛 摄

为什么城市要做体检？

推动建设没有“城市病”的城市

为推动建设没有“城市病”的城市，住房和城乡建设部2019年启动城市体检试点工作。

2020年6月，重庆入选全国第二批36个城市体检样本城市，并形成“一表三单”的城市体检会诊成果。“一表”为“城市体检综合诊断表”，由综合指标计算的客观评价与居民满意度调查的主观评价汇总而成。

“三单”包括“城市发展优势清单”“城市发展短板清单”和“城市病清单”。“城市发展优势清单”采用横向对比的方式，充分挖掘重庆发展优势；“城市发展短板清单”，通过对标发展目标和先进城市差距，查找城市发展短板；“城市病清单”，把脉城市运行状况，聚焦老百姓关心的热点问题，诊断“城市病”。

2021年，重庆再次入选全国59个样本城市，体检范围从中心城区扩大到主城都市区。包括主城都市区体检总报告，系统评估主城都市区发展特征，重点对中心城区开展年度监测，为市委、市政府城市工作决策及市级部门专项工作推进提供辅助。同时针对主城新区形成分区体检报告，为各区政府（管委会）城市工作决策提供辅助。

位于九龙坡区的九龙外滩广场是市民休闲、健身、游玩的好去处。华龙网-新重庆客户端记者 李裕锟 摄

如何给城市做体检？

形成直达基层的信息互通渠道

按住房和城乡建设部要求，城市体检由城市自体检、第三方体检、社会满意度调查三个部分组成，涉及生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个维度评估。

为更加真实地反应市民诉求，对标标杆城市、体现重庆特色，2021年，重庆构建了“65项基本指标+18项特色指标+28项补充指标”的自体检指标体系，同时，还将满意度调查纳入党史学习教育“我为群众办实事”活动，形成直达基层的信息互通渠道。

2021年，重庆满意度调查覆盖主城都市区建成区范围168个街道、1340个社区，提取有效居民问卷31701份、社区问卷1267份、居民提案13625条。在充分发动社区参与的同时，重庆还进一步拓展调查渠道、创新调查方法，建立的“边检边改”工作机制，及时归纳梳理满意度调查收集的1.3万条居民提案，建立分类台账，并督促对问题限期整改。

白马凼小区新增的机械停车楼。市住房城乡建委提供 华龙网-新重庆客户端 发

体检报告亮点有哪些？

5项优势持续巩固、4项短板有所提升

2021年城市体检围绕“城市发展优势”“城市发展短板”和“城市病”，通过对比两年指标变化情况，开展年度监测。

监测结果显示，中心城区整体状况稳中向好，5项优势持续巩固；4项短板有所提升，有2项与其他样本城市仍然存在一定差距。

发挥优势包括：

——重庆生态环境质量持续改善，空气优良天数占比从86%提高到91%；山水特色鲜明优势不断发挥，半山崖线山城步道对外开放，“山城步道”建成273公里，较首轮体检新增135公里。

——“两江四岸”重要节点治理提升取得阶段性成效。城市亲水空间、公共开敞空间、公园绿地、山水风貌保护4项指标居民满意度均较高。

——“清水绿岸”治理成效持续显现，全市42个国考断面水质均达优良，12个主要样本城市中排名第1。

——中心城区公租房较首轮体检增加4000套，总量达37.8万套，新市民、青年人住房保障覆盖率达到41.6%，在12个主要样本城市中位居前列。

补齐短板：

——山水资源价值逐步展现。“两江四岸”治理提升、“清水绿岸”治理提升、“山城公园等系列行动不断推进，城市山水资源价值不断提升。

——文化保护弘扬力度不断加大。历史文化街区保护修缮率达67%，较首轮体检提升17个百分点；城市挂牌历史建筑195个，较首轮体检增加38个，城市历史文化资源保护体系逐步完善。

——创新实力不足等短板提升工作成效显现，但城市创新实力与一线城市差距仍然较大。高新技术企业从1650家增加到2309家；万人高新技术企业数量2.23个，较首轮体检（1.87个）增长明显，在12个主要样本城市中仍然排名末位。

——区域辐射能力有待继续提升。高铁4小时覆盖地级及以上城市从24个增长到25个。本地企业在外地分支数、本地企业向外地企业投资数，在12个主要样本城市中分别排名第9和第8；驻渝外事领馆12个，较首轮体检新增2个，但数量仍低于其他主要城市。

城市体检拓展调查渠道、创新调查方法。 市住房城乡建委供图 华龙网-新重庆客户端 发

如何整改“城市病”？

确保体检结果的针对性和实用性

据了解，重庆充分发挥城市体检辅助城市工作精准施策的支撑性作用，将城市体检与相关决策部署的前期调研相结合，确保体检结果的针对性和实用性，强化结果转化运用，取得较好实效。

通过推进相关工作，在2021年城市体检中，7项“城市病”稳步改善，其中3项改善效果明显。

老旧小区改造成效显著。中心城区已累计完成改造200个小区、859.8 万平方米，惠及 12.4 万户居民。满意度调查数据显示，居民对老旧小区改造的满意度评价相较上一年有所提升。

养老文体设施增加明显。社区养老服务站覆盖率较首轮体检提高3个百分点文化以上；体育设施15分钟步行覆盖率均较首轮体检提高10个百分点以上。

城市道路交通运行基本保持平稳。我市在加强轨道交通引领、公交提质增效、道路“缓堵促畅”等方面做了大量工作。体检结果显示，2021 年第四季度中心城区高峰时间平均机动车速度为 23.7 公里 / 时，同比 2020 年第四季度提升 1.1 公里 / 时；轨道站点与公交站点 100 米内接驳换乘比例为91%，较首轮体检提升22 个百分点。

居民对无障碍设施的满意度较低，仅为60.3%（即对无障碍设施满意度打分为“满意”与“非常满意”的人数占比），在67项满意度指标中排名依然靠后。目前通过在轨道公交站点配备无障碍电梯、扶梯，在跨江大桥增设垂直升降梯，近2000辆一级踏步公交车投入运行，城市无障碍环境正逐步改善。

华龙网-新重庆客户端首席记者 董进/文

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